{"id":255,"date":"2024-12-11T14:53:01","date_gmt":"2024-12-11T13:53:01","guid":{"rendered":"https:\/\/couzonmontdor.fr\/?p=255"},"modified":"2024-12-16T21:49:43","modified_gmt":"2024-12-16T20:49:43","slug":"indemnites-indues-le-maire-de-couzon-a-commence-a-rembourser","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/couzonmontdor.fr\/index.php\/2024\/12\/11\/indemnites-indues-le-maire-de-couzon-a-commence-a-rembourser\/","title":{"rendered":"Indemnit\u00e9s indues : le Maire de Couzon a commenc\u00e9 \u00e0 rembourser"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Le r<strong>apport d&#8217;observations d\u00e9finitif sur la gestion de la commune de Couzon a fait le point sur les indemnit\u00e9s per\u00e7ues par le maire: 3000 euros chaque ann\u00e9e en 2018, 2019 et 2020, soit en tout 9000 euros  dont 8829 euros  seulement sont justifi\u00e9s. Voici,le texte tir\u00e9 du rapport.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>     Par d\u00e9lib\u00e9ration du 20 mai 2014, le conseil municipal de Couzon-au-Mont-d&#8217;Or a octroy\u00e9 au maire une indemnit\u00e9 de repr\u00e9sentation, d&#8217;un montant forfaitaire annuel de 3 000 \u20ac, pour \u00ab couvrir les d\u00e9penses support\u00e9es par le maire \u00e0 l &#8216;occasion de l&#8217;exercice de ses fonctions : r\u00e9ceptions ou manifestations de toute nature qu&#8217;il organise ou auxquelles il participe, dans l&#8217;int\u00e9r\u00eat de la commune \u00bb. La d\u00e9lib\u00e9ration pr\u00e9cise que \u00ab le montant forfaitaire de cette indemnit\u00e9 ne peut pas exc\u00e9der la somme des d\u00e9penses auxquelles les frais correspondent \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>    La d\u00e9lib\u00e9ration instituant l&#8217;indemnit\u00e9 pour frais de repr\u00e9sentation <strong>ne pr\u00e9cisait pas en revanche les d\u00e9penses admissibles, ni la nature des justificatifs permettant au conseil municipal de s&#8217;assurer que le montant forfaitaire de cette indemnit\u00e9 n&#8217;exc\u00e9dait pas la somme des frais de repr\u00e9sentation engag\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Au cours de la p\u00e9riode sous revue, M. V\u00e9ron a per\u00e7u cette indemnit\u00e9 de repr\u00e9sentation forfaitaire annuelle de 3 000 \u20ac en 2018, 2019 et en 2020. Lors du contr\u00f4le de la chambre, il a pr\u00e9sent\u00e9 l&#8217;\u00e9tat suivant des d\u00e9penses expos\u00e9es au titre de ces frais de repr\u00e9sentation : ( montants en euros)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2018&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>                Assurance responsabilit\u00e9 civile&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.. \u00a0339<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9placement Paris\u00a0&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..61<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Utilisation v\u00e9hicule personnel sur l&#8217;ann\u00e9e (5 600 km)&nbsp;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..&nbsp;2 245<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9placement Paris\u00a0&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..50<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Restaurant (d\u00e9jeuner r\u00e9union m\u00e9tropole)&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 14,50<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Restaurant (M. Gaillard SIGERLY)\u00a0\u00a0\u00a0&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.56,50<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Autocollants ONACVG&nbsp;&nbsp;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&nbsp; 100<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9placement Paris\u00a0&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.82<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; D\u00e9placement Paris&nbsp;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;105<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<strong>                                                                                                             TOTAL\u00a0\u00a0\u00a0 3 053<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>2019<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<p>                Assurance responsabilit\u00e9 civile\u00a0&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..327<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Utilisation v\u00e9hicule personnel sur l&#8217;ann\u00e9e (7 100 km)&nbsp; &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.. 2 847<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<strong>TOTAL&nbsp;&nbsp;&nbsp; 3 174<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>2020&nbsp;<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<p>                Assurance responsabilit\u00e9 civile &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.332<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Utilisation v\u00e9hicule personnel sur l&#8217;ann\u00e9e (6 900 km)&nbsp;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.2 794<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong>&nbsp; TOTAL&nbsp;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230; 3 126<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>       Des justificatifs des d\u00e9penses effectivement support\u00e9es par le maire (frais de restauration &#8230;) ont \u00e9t\u00e9 transmis \u00e0 la Chambre, qui a pu v\u00e9rifier que ces d\u00e9penses n&#8217;avaient pas, par ailleurs, \u00e9t\u00e9 prises en charge par la commune et rembours\u00e9es \u00e0 l&#8217;int\u00e9ress\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p> <strong>         En revanche, le maire n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de justifier les frais de d\u00e9placement qu&#8217;il indique avoir expos\u00e9s .<\/strong> En tout \u00e9tat de cause, ces derniers ne peuvent, comme cela \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 plus haut, \u00eatre pris en charge par la commune qu&#8217;apr\u00e8s production des justificatifs et selon les r\u00e8gles sp\u00e9cifiques aff\u00e9rentes au remboursement de tels frais et non de mani\u00e8re forfaitaire par imputation sur les indemnit\u00e9s pour frais de repr\u00e9sentation. <\/p>\n\n\n\n<p>      Le maire a par ailleurs \u00e9t\u00e9 Conseiller m\u00e9tropolitain, ce qui implique un d\u00e9fraiement des d\u00e9placements li\u00e9s \u00e0 cette fonction par la M\u00e9tropole de Lyon. Par ailleurs, les primes d&#8217;assurances de responsabilit\u00e9 civile ne peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme des frais de repr\u00e9sentation.<\/p>\n\n\n\n<p>     Dans ces conditions, les d\u00e9penses admissibles (d\u00e9penses de restauration identifiant les convives et l&#8217;objet du d\u00e9jeuner, ainsi que l&#8217;achat d&#8217;autocollants\u00a0 \u00e0 l&#8217;ONACVG)\u00a0 s&#8217;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 171 \u20ac24, sur un total allou\u00e9 sur la p\u00e9riode de perception des frais de d\u00e9placement de 9 000 \u20ac. <strong>Le montant ind\u00fbment per\u00e7u s&#8217;\u00e9l\u00e8ve donc \u00e0 8 829 \u20ac.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>    La commune a d&#8217;ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e9mis un titre de recettes ex\u00e9cutoire aux fins de remboursement des indemnit\u00e9s per\u00e7ues sur l&#8217;exercice 2020. La chambre pr\u00e9cise que la prescription applicable au cas d&#8217;esp\u00e8ce est quinquennale.<\/p>\n\n\n\n<p>  L&#8217;article L. 2123-17 du CGCT \u00e9nonce un principe de gratuit\u00e9 des fonctions de maire, m\u00eame si au titre de l&#8217;exercice de cette fonction le conseil municipal peut lui allouer une indemnit\u00e9 de fonction conform\u00e9ment\u00a0 aux dispositions de l&#8217;article L. 2123-20.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Textes annexes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li> Le versement d&#8217;indemnit\u00e9s pour frais de repr\u00e9sentation est \u00e9galement possible s&#8217;il a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 par un vote du conseil municipal (article L. 2123-19 du CGCT). Les indemnit\u00e9s pour frais de repr\u00e9sentation ne peuvent exc\u00e9der les frais auxquels elles correspondent, sous peine de constituer un traitement d\u00e9guis\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les \u00e9lus peuvent en outre b\u00e9n\u00e9ficier de la prise en charge de leurs frais de d\u00e9placements ou de s\u00e9jour pour se rendre \u00e0 des r\u00e9unions dans des instances ou organismes o\u00f9 ils repr\u00e9sentent leur commune \u00e8s qualit\u00e9s, lorsque la r\u00e9union a lieu hors du territoire de celle-ci (art. L. 2123- 18-1 CGCT) ou encore des frais que n\u00e9cessite l&#8217;ex\u00e9cution des mandats sp\u00e9ciaux. (art. L. 2123- 18 CGCT), selon des modalit\u00e9s sp\u00e9<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les indemnit\u00e9s pour frais de repr\u00e9sentation n&#8217;ont pas vocation \u00e0 remplacer les remboursements de frais de s\u00e9jour ou d\u00e9placement et ne peuvent compenser une renonciation aux indemnit\u00e9s de fonction de maire puisqu&#8217;il s&#8217;agit de couvrir des charges ou des d\u00e9penses de natures totalement diff\u00e9rentes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La mobilisation de l&#8217;enveloppe de frais de repr\u00e9sentation ne doit pas entra\u00eener un enrichissement. A cet \u00e9gard, compte tenu du contr\u00f4le susceptible d&#8217;\u00eatre exerc\u00e9 par le juge administratif et le juge des comptes, les maires concern\u00e9s doivent conserver par devers eux toute pi\u00e8ce justificative des d\u00e9penses qui ont fond\u00e9 le b\u00e9n\u00e9fice de l&#8217;indemnit\u00e9 dite de repr\u00e9sentation. A contrario, l&#8217;indemnit\u00e9 de fonction est forfaitaire et son usage n&#8217;entra\u00eene la production\u00a0 d&#8217;aucune justification.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le rapport d&#8217;observations d\u00e9finitif sur la gestion de la commune de Couzon a fait le point sur les indemnit\u00e9s per\u00e7ues par le maire: 3000 euros chaque ann\u00e9e en 2018, 2019 et 2020, soit en tout 9000 euros dont 8829 euros seulement sont justifi\u00e9s. Voici,le texte tir\u00e9 du rapport. 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